化州市化橘红种植发展规划（2009）

化橘红是化州闻名世界的特产，具有散寒燥湿，利气消疾，止咳、健脾消食等功效。有“南方人参”之称，“一片值一金”之说。化州橘红始种植于南北朝时代，到隋、唐、宋、元不断发展，明清享负盛名，到现代橘红基地建设初具规模，努力加快橘红产业化发展，不仅对推进全市产业结构调整，促进农村经济增长作用重大，而且对增加农民收入和实现全市国民经济可持续发展具有十分重要的意义。为了充分发挥得天独厚的橘红资源优势，依靠科学技术，全面推进橘红产业化发展，特编制本规划。

一、发展现状和存在问题

（一）发展现状

1、传统优势。化州之所以被誉为橘城、橘州、橘乡，是因为它种植正宗橘红并把橘红作为中药应用已有1000多年的历史。化州人民早就有种植橘红的技术，并把这一技术一代一代相传，致今天，种植技术相当成熟，可以说，化州橘红是祖先遗留给化州人民的无价宝

2、地域优势。化州地处亚热带季风气候,热量丰富,光照充足,雨量充沛,林地土壤多属砖红壤,土壤PH值在5.5-6.5之间，富含镁礞脱石、Mn、Mg、Fe、Ti和一定量的N、P、K等，为化州橘红的生长创造了十分适宜的条件。

3、社会优势。 化州橘红产业化示范项目是国家发展和改革委员会批准的第一个中医药现代化重大专项，中央政治局委员、广东省委书记张德江也作出重要批示，要求大力推进“化橘红产业示范工程”项目建设，做大做强化橘红产业，茂名市委、市政府已将“橘红名中药生产工程”和建设全球最大的化橘红生产、深加工基地列入茂名百项工程和百项单项冠军计划。

4、基地建设。我市历届党委、政府都把化州橘红作为发展区域特色经济的一大优势产业来抓，从抓好化橘红质量技术示范区建设入手，启动化橘红生产标准化工程，采用“公司带，户户种，以公司带农户，农户联基地”的模式发展化橘红产业。至2008年底，全市种植橘红6.1万亩，投产3.8万亩，年产干果3360吨，年产值超亿元。

（二）现在问题

一是资源开发利用无序，对橘红品牌缺乏保护措施；二是技术开发和创新能力不强，科研与生产、科研与市场结合的问题远远没有解决；三是资金投入严重不足；四是市场、信息、科技等社会化服务体系不健全。

二、总体思路

（一）指导思想：以富民为宗旨，坚持科技兴橘和可持续发展战略，以市场为导向，以资源为依托，以科技创新为动力，以全面推行GAP为举措，以提高质量效益为中心，努力增加投入，积极推进橘红标准化、规范化基地建设，实现农民增收、财政增长的目标；加快企业技术进步和产业的转化升级，争创名牌产品，提高产品的市场竞争力，促进我市橘红在不断提高整体素质和效益的基础上持续、快速、健康发展，尽快把化州建成橘红大市强市。

（二）发展目标：到2013年，建设一批符合GAP标准的种植示范园，全市橘红种植面积达到10万亩，其中建设规范化种植基地5万亩；建立和完善橘红的种植技术和社会服务体系，提高橘红产业的核心竞争力和整体水平，实现橘红深加工产值10亿元以上。

（三）基本原则

1、坚持市场需求的原则。要始终以市场为导向，以效益为中心，按照市场容量调大规模，按照市场结构调优品种。不仅要考虑有没有市场，还要着手开拓未来市场；不仅要把握国内市场，还要关注国际市场。要加强市场体系建设，走大集团、集约化经营之路。

2、坚持区域特色的原则。因地制宜地发挥资源、产品、技术和市场等方面的区域比较优势，发挥有市场竞争力的橘红产品，实现区域化布局、专业化分工、规模化生产、社会化服务，不断扩大市场份额，形成具有区域特色的主导产品和支柱产业。

3、坚持开发与保护并重的原则。科学规划，合理开发，永续利用，保护和开发我市独具特色的橘红资源。

4、坚持可持续发展的原则。调整产品结构，加快科技创新，促进产品更新换代，推进橘红加工业持续、快速发展。

5、坚持产业化开发的原则。按照“公司带，户户种，以公司带农户，农户联基地”模式，对橘红生产种植进行产业化运作，公司可以是加工企业，可以是橘红种苗基地，也可以是中介服务组织，或其他经营单位。形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，产供销、农工贸一体化的产业格局。并在此基础上，通过建立现代企业制度，实现企业跨地域、跨行业整合，壮大生产基地，最大限度地降低风险，带动橘红产业的稳定发展。

三、发展重点与区域布局

按照市场需求和林地资源现状，我市化北林地资源丰富，重点选择平定镇、文楼镇和河西街道，到2013年规划全市种植发展面积到10万亩：平定58300亩，文楼12000亩，合江550亩，播扬1000亩，官桥6300亩，林尘镇5300亩，丽岗3500亩，石湾镇4100亩，河西街道4000亩。（合江镇种植橘红的面积很少）

四、主要措施

1、加强橘红产业化经营的组织协调。各级政府要充分利用信息集中、组织调控能力强的优势，重点研究市场，制定规范、协调资金、检查指导，加强交通、信息、市场等基础设施建设，完善橘红产业经营组织形式，以购销公司、股份合作、土地流转提供服务等多种方式，构造橘农与加工、流通企业之间的新型利益机制，在强调保护橘农利益的基础上，引导橘农守法、诚信，使龙头企业与橘农真正组成“风险共担，利益共享”的利益共同体。同时要加强橘红产业化经营的宏观管理，规范市场运行秩序，营造宽松环境

2、狠抓生产基地建设。在基地建设中要突出利用本地山青水秀、无污染的自然绿色优势，按照标准化、规范化要求，建设高标准、高起点的生产基地，生产无公害绿色橘红。要从发展区域经济的高度出发，建设好生产基地，以专业大户、专业村、专业乡建设为重点，努力扩大基地建设规模，提高规范化水平。要突出培植典型，有选择有重点的培植示范大户和示范基地，把基地建设与规模经营结合起来，积极引导农民投资，引进外资扩大对基地的投入。  

3、大力扶持龙头企业。政府要制定切实可行的橘红产业化经营扶持政策，在金融、税收、技术等方面给予重点扶持，营造一个良好的经营环境，要加快现有企业的改造与扩建，加强先进技术和设备的引进、开发和推广，实现产业技术升级、组织制度创新，认真推行现代企业制度，强化内部管理，充分发挥龙头作用，使龙头企业逐步发展成为满足橘红加工需求、技术力量雄厚、管理水平先进的现代企业。

4、加大资金投入力度。各级政府要充分认识新形势下橘红产业化建设的重大意义，转变工作方式，立足区位优势，集中把财政资金、以工代赈、山地开发、小额信贷等扶持资金捆绑使用，实施重点倾斜，促进橘红产业化进程。要加大招商引资工作力度，争取国内外投资商参与我市橘红产业化开发投资。

5、认真做好科研和技术推广工作。各级业务部门和加工，企业要在品种选育、专用肥研制、病虫害防治、栽培技术、精深产品开发等课题上取得突破性进展。加强与大专院校、科研单位的合作，联合搞好科技攻关。建立健全市、乡二级农业技术服务网络体系，开展对广大务橘农民的技术示范推广和技术培训，提高科学务橘水平，要把定点服务与巡回服务相结合，组织有关技术人员深入种植基地，进行GAP的橘红栽培知识培训，并且采用技术承包和有偿服务的形式，搞好全市橘红规范化种植基地的技术指导、技术服务工作。通过技术培训、技术指导和技术服务，使广大橘农熟知GAP规范，掌握操作要点，每人橘农都熟练掌握橘红种植技术。同时采取多种形式向农民和生产企业及时传播科技信息，加强市场信息的收集和应用，充分利用乡、村广播、电视等媒体，传播实用技术及橘红购销信息。举办GAP培训班、研讨班，培养一批逐步适应国际市场的橘红现代化人才。

化州市林业局 2009年3月

到现在2017年，我们仍然可以从中做出参考。