看看茂名特色小镇的发展情况

去年，电白区沙琅镇入选第二批全国特色小镇（貌似是养龟之乡），“高州市马贵高山草甸运动小镇”入选广东省特色小镇创建工作示范点，信宜钱排、高州根子两镇成功入围全省首批森林小镇名单。

特色小镇建设如何走？我市部分政协委员和民主党派提出了高标准规划建设新型特色小镇，加快我市产业化城镇化发展步伐的建议。
发挥资源优势。依托丰富的文化资源、产业、劳动力资源的优势，我市已成功申报9个国家或省新型城镇化试点。如高新区产城融合、滨海新区电城镇绿色建设、高地智慧城、信宜市镇隆镇八坊村记忆岭南入选广东省新型城镇化“2511”专项试点项目。

2016年，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部、国土资源部等七部委联合下发通知，公布了3675个全国重点镇名单，茂名5个镇榜上有名，分别是：电城镇、石鼓镇、沙琅镇、镇隆镇、博贺镇。

茂名市政协珠三角第二工作组委员们认为，在特色小镇建设中，特色文化是灵魂。我市具有冼夫人文化、石油文化、荔枝文化、民俗文化等特色文化优势。特别是冼夫人的“好心”精神对岭南尤其是粤西地区产生了巨大而深远的影响，使我市形成了独特的冼夫人文化。委员们建议，借鉴其他省的成功经验，尊重小镇现有格局，不盲目拆除老街区，保持小镇宜居尺度，不盲目盖高楼。要传承传统文化，不盲目照搬外来文化。例如，高州南塘镇以鉴江百里绿道将附近的南塘冼夫人纪念馆、南塘柳村七彩田园、南塘彭村生态公园、古郡水城等景区串成一条具有独具魅力的集田园风光、休闲农业为一体的观光旅游线路，一经推出即吸引了众多游客前往。

同时，我市还具有石油化工、农副产品加工、矿产资源加工、特色轻工纺织、医药与健康、金属加工及先进装备制造业等产业优势，还有高岭土、石材、玉石等矿产资源优势， 以及以化橘红、沉香、桂圆、石斛、巴戟等名优南药为主的医药健康产业优势。此外，还拥有庞大的劳动力资源优势。比如，高新区积极开展产城人深度融合的新型城镇化探索。目前，高新区的产城人融合工作有序推进，特别是产业发展形成了环氧乙烷、碳四和碳五、油品精深加工、塑料加工等4个产业集群，努力构建“以石油化工与精细化工特色产业为基础，以新材料、高端装备制造、生物健康三大战略性新兴产业为引擎，以现代服务业为支撑”的“131”多元产业体系。

茂名市政协珠三角第二工作组委员们建议，在建设特色小镇过程中，要强化新型特色小镇整体策划和特色创意，发挥所在地域及文化的特殊性，避免千镇一面。

我市从实际出发，结合当地主导特色产业，科学编制辖区村镇规划，创新特色小镇规划建设的理念、方法和机制，体现区域差异性，促进“产、城、人、文”有机结合，推动新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化融合发展，打造形态多样、美丽特色小城镇。比如，沙琅镇组织编制了特色小镇总体规划，规划项目定位为以金龟、南药、观光旅游、休闲等特色产业为主的小镇。水东湾新城开展包括城镇化研究、规划技术标准与准则、生态环境规划、低碳发展规划等几十项研究，突出智慧城乡建设特色。信宜市借八坊村省级新农村示范片建设的契机，在完成八坊村省级新农村示范片建设总体规划基础上，再对八坊村传统古建筑的保护开发制订规划，突出文物保护和活化利用特色。

我市还加强县域副中心规划引领。目前已确立电白区沙琅镇、信宜市钱排镇、高州市长坡镇、化州市合江镇为县域副中心，加快新型城镇化进程。县域副中心将按照小城市的标准经营管理，而不是建一个大城镇，须在2018年底前编制完成或修编完成镇总体规划、土地利用总体规划以及镇区控制性详细规划，通过委托高水平规划设计单位或邀请高层次专家进行指导，确保规划的质量和水平。

比如，钱排镇充分发挥“全国一村一品示范镇”、“中国三华李第一镇”以及客家文化、高速道口、自然生态等优势，不断拓展三华李产业、生态旅游业、电商物流业发展。长坡镇立足高州水库的绿色生态资源，和当地深厚的冼夫人历史文化积淀，将发展成为宜居宜商的休闲旅游、历史文化名镇。合江镇正在壮大蚕桑、化橘红、沉香、罗非鱼等特色农业生产，同时建设六王山森林公园和百足岭公园，催生农旅融合新业态。

市政协委员们认为，新型特色小镇的生命在于宜居和生态，要适应人民日益增长的美好生活需要，实现宜业、宜居、宜游的目标。记者从有关部门了解到，我市将优化产业用地与居住用地、公共用地的配比，控制土地开发强度和围填海规模，将自然山体、河湖湿地、农林草地融入到特色小（城）镇建设之中。在有条件的地方创建国家公园、农业公园、森林小镇、海岛特色小镇和渔港风情小镇，推动生态保护与旅游发展互促共融，建设美丽宜居新城镇。

例如， 高州马贵高山草甸运动小镇依托独特宜人的山地气候和保育良好的高山草甸，以高山运动为主题向“新三高”（高山、高标准、高寿）产业延伸发展，重点围绕高山运动、运动装备和高山度假三大产业环节，构建现代高山运动休闲产业新体系，建设生态旅游与体育产业共融发展特色小镇。据了解，该项目投资达15亿元，按照4A级以上的景区标准来建设，将成为带动一方经济发展的重要引擎

民建茂名市委员会认为，我市在创建小镇过程中较为重视空间建设和产业培育，而信息技术与特色小镇的融合发展则有所忽略，特色小镇智慧化程度低。建议将农业特色互联网小镇建设作为深入推进互联网+现代农业、加快推进农业农村信息化的重要任务来抓，推进互联网+旅游、互联网+销售、互联网+金融等模式设计。

民建茂名市委员会以沙琅镇为例，建议当地政府利用产业链思维运作，植入互联网元素，延长产业链上下游，促进其产出更高经济效益，借此拉动县域经济转型。在生产方面，可以尝试线下龟场与线上客户通过互联网平台合作养龟，线下龟场帮助客户养龟，客户足不出户就成为养龟人。龟场可以视频直播，客户实时观看养龟情况。一方面，实现从养殖、生产到加工流程全透明，食物的安全性得以保障。另一方面，可以解决养龟户资金链不足，扩大养殖品种和范围。

在销售方面，利用互联网打造小镇对外窗口和农产品产销对接平台，利用新媒体等网络传播手段，加大茂名小镇特色产业、产品宣传推介力度，实现生产和消费需求的精准对接。（参考茂名网）